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电力体制改革必须坚持民生保障原则

    电力是商品
，更是人民群众的重要生产生活资料。当尊龙凯时人生就是搏回首来路
，人民群众不仅是改革发展的推动者
、承担者

，要成为改革发展成果的拥有者


、享有者
。通过农村电网改造升级工程
，农网供电可靠性有了显著提升
；全面落实解决无电人口三年行动计划
，2014年已解决84万人口用电问题

；在宁夏、安徽
、山西、河北


、甘肃、青海等地启动光伏扶贫试点；开展人民群众满意用电驻点专项监管，让人民群众放心用电、满意用电。 
    民之所盼，政之所为。改革促进发展，发展惠及民生
。站在进一步深化电力体制改革新征程的起点，用改革能量促民生改善
、以民生改善聚改革能量

，二者良性互助
，才能协同并进


。 
   《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》将坚持保障民生列入五项基本原则
，明确“妥善处理交叉补贴问题，完善阶梯价格机制

，确保居民、农业
、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生”。“妥善”、“确保”、“切实”三个词充分体现出电力体制改革对保障民生的坚决。“结合我国国情和电力行业发展现状
，充分考虑企业和社会承受能力

，保障基本公共服务的供给”，更是释放出夯实民生底线的信号
。 
    托好民生的底


，让深化改革更有底气。市场化改革的攻坚
，离不开基本民生保障做坚实后盾。民生保障好，改革阻力小
，社会成本控制在可承受的范围内

，改革步伐才能蹄疾步稳
。必须“常态化
、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张情况下居民等重点用电需求不受影响

。加强电力应急能力建设，提升应急响应水平，确保紧急状态下社会秩序稳定”。同时，“加强老少边穷地区电力供应保障，确保无电人口用电全覆盖”。只有让全体人民共享电改成果

，让改革红利惠及全体人民


，才能使人民的切身利益同改革的命运紧密联系在一起，使改革得到人民的广泛认同、拥护和支持


，成为全体人民的共同事业

。 
   “上下同欲”形成的民意基础
，才能激发出最大的改革正能量




。改革为了人民
，同时也必须紧紧依靠人民
。“电力体制改革工作关系经济发展

、群众生活和社会稳定





，要加强组织领导
，按照整体设计

、重点突破

、分步实施、有序推进


、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序
、稳妥推进”


，这是改革的出发点和落脚点
。对此


，新电改明确


，“居民
、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，继续执行政府定价”
，“政府保留必要的公益性调节性发用电计划
，以确保居民
、农业、重要公用事业和公益性服务等用电
，确保维护电网调峰调频和安全运行”。 
   “把改革方案的含金量充分展示出来









，让人民群众有更多获得感”



，深刻体味习近平总书记的谆谆寄语，以民本之心为民

，重视人民的“获得感”



，已然成为新阶段全面深化电力体制改革大潮的鲜明导向。切切实实的“获得感”，让新电改在人民心中写下了新注解
。